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日前，烏海市國民當局關于下達2023年烏海最近，一檔以博士為主角的知識競賽節目非常受歡迎。市國平易近經濟和社會發展計劃的告訴，告訴指出，做年夜做強新動力產業，加速建設抽水蓄能電站一期項目，實現總裝機5.16萬千瓦的21個分布式光伏項目并網發電，摸索推進與周邊盟市共建千萬千瓦級年夜型新動力基地和綠電替換一起配合示范區，力爭將烏海及周邊地區新動力一體化一起配合示范區列進自治區級區域發展戰略。力促光伏、鋰電池等6個項目開工，鼎力發展制氫、儲氫、用氫等氫動力產業，推動氫能高低游全產業鏈融會甜心寶貝包養網發展，全力打造“風光氫儲用”一體的現代動力示范基地，晉陞可再生動力裝機容量。
原文如下：
各區國民當局，市當局各部門，各企事業單位:
《2023年烏海市國平易近經濟和社會發展計劃》已經市第十屆國民代表年夜會第二次會議審議通過，現予下達，請結合實際，認真貫徹實施。
2023年1月18日
（此件公開發布）
2023年烏海市國平易近經濟和社會發展計劃
2023年是貫徹落實黨的二十年夜精力開局起步之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，我市將堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，包養周包養全貫徹黨的二十年夜精力，完全、準確、周全貫徹新發展理念，主動服務融進新發展格式，深入領會黨中心關于經濟任務“六個堅持”的規律性認識，堅持發展第一要務不動搖，堅決做到“七個摒棄”，不斷強化“七種意識”，堅持以推動高質量發展為主題，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和平安，堅持穩字當頭、穩中求進，凸起抓好穩增長、穩就業、穩物價，圍繞落實習近平總書記交給內蒙古的五年夜任務，深化拓展烏海及周邊地區等重點區域生態環境綜合管理新成效，堅決走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新門路，推動產業轉型和城市轉型邁出新程序，奮力譜寫烏海高質量發展、高品質生涯、高效甜心寶貝包養網能管理新篇章，在社會主義現代化建設新征程上邁出堅實程序。
依照上述總體請求，綜合各方面原因，我市經濟社會發展重要預期目標是：地區生產總值增長6%以上，規上工業增添值增長8%擺佈，固定資產投資增長30%以上，普通公共預算支出增長8%擺佈；城鎮新增就業4000人以上；居平易近消費價格漲幅把持在3%包養妹以內；居平包養意思易近支出增長與經濟增長基礎同步；生態環境管理持續改良，能耗強度和減排指標完成自治區下達目標任務。圍繞上述目標，重點落實好以下6方面任務。
一、落實擴年夜內需戰略，持續增強經濟包養app發展動力
（一）積極穩住經濟基礎盤
樹牢系統觀念和底線思維，堅持先立后破，加強調度剖析，強化動態監測，對重點指標、重點任務任務實行清單化、精細化、專業化治理調度，及時清楚把握經濟運行情況。加強社會心思預期引導，提振市場信念，抓穩抓牢拓包養網展回穩向上態勢的關鍵期，緊盯國家和自治區政策調整，繼續做好穩經濟一攬子政策和接續辦法落地，持續釋放助企紓困政策紅利，保證經濟增長基礎加倍堅實穩固。重視穩存量擴增量，健全政企對接機制，一企一策、傾情傾力幫扶企業，穩定晉陞現有產業產能發揮率，加速新建企業項目投產達效，強化提質量優結構，推動產業優化升級和項目建設效力晉陞，推動經濟平穩安康發展。高質量開展第五次全國經濟普查。
（二）超凡規推進項目建設
堅持發展為要、項目為王，變“貓冬”為忙冬，以超凡規舉措開展“項目建設提質提速行動”，完美應用全市重點項目掛圖作戰可視化指揮平臺，實行“亮紅燈”督辦軌制，加強重點項目包聯、調度協調、監測預警和跟蹤服務，重點抓好2包養023年296個重點項目（總投資2400億元），凸起抓好13個50億元以上產業轉型支撐等項目，力爭完成投資300億元以上。強化項目要素保證，深化新增工業用地“標準地”改造，完成8戶企業節水技改、7戶企業節能技改，統籌園區能耗、水資源等要素指標。實行項目建設“賽馬打擂”機制，著力推進濱河二包養期開發建設、老舊小區改革、市政配套和園區基礎設施晉陞等“補短板”項目，推動項目盡快開工建成投產達效，繼續堅持投資高位運行和固定資產投資增速傑出態勢。瞄準我市產業轉型升級需求，搶抓國家部委支撐高載能行業西聚的戰略機遇期，緊盯重點支撐領域，加強項目謀劃儲備和包裝，增強項目針對性和實效性，積極爭取上級政策資金。
（包養app三）年夜抓實抓招商引智
堅持“龍頭+配套”招商思緒，堅持招商引資是發展引擎的理念，強化鏈式思維、投行思維抓招商，緊盯環渤海、長江經濟帶、粵港澳年夜灣包養網區等重點區域，重點圍繞傳統產業提質升級、新動力新資料基地化建設、現代服務業提質增效等方面開展招商引資。綜合采取以商招商、聯動招商、網絡招商等方法，不斷進步引資質效。主動出擊招引一批具備“鏈主”實力的頭部企業和“專精特新”企業，力爭引進國內到位資金230億元以上，新簽約項目金額1000億元以上。捉住產業轉型升級的重點領域和關鍵環節，加年夜人才開發專項資金投進力度，充足發揮駐外人才任務站感化，積極引進高端創新人才和產業急需緊缺人才。做優“烏海英才”工程，樹立健全“人才飛地”等柔性機制，強化人才“引育用留”政策保證，引進更多科技領軍人才和科研團隊。
（四）增添優質消費供給
把恢復和擴年夜消費擺在優先地位，順應消費升級趨勢，晉陞傳統消費，培養新型消費，擴年夜服務消費，支撐線上線下商品消費融會發展，著力滿足個性化、多樣化、高品質消費需求。常態化舉辦各類促銷活動，加年夜消費券發放力度，充足釋放消費潛力，聚焦打造自治區西部區域消費集聚地，盡力引進一批旗艦店、親身經歷店，培養建設一批特點街區，做優萬達廣場、摩爾城等商業綜合體，進一個步包養網驟晉陞區域消費經濟輻射和帶動力。加速海勃灣區集貿市場改革、依林集貿市場、烏達區便平易近市場、萬達飯店建設，進一個步驟完美市場效能，增添居平易近消費方便度。進步日常消費品質，打造“烏海老字號”brand，增添安康農產品供給。滿足出行消費需求，加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。擴年夜文明和游玩消費，實施濱河區“幾”字彎年夜型游玩商業綜合體等項目，培養打造文創brand。增添養老育幼服務消費，推動公共設施適老化改革，啟動建設頤養康復中間等項目，發展社會托育服務。加速發展居平易近和家庭服務業，培養發展便平易近消費服務中間。促進群眾體育消費，推動鳳凰山體育公園建設。
二、晉陞焦點競爭優勢，著力打造現代產業窪地
（一）推進兩年夜產業基地加快成勢
以鏈群思維擴增量、提質量，打造好現代煤化工、硅基新資料2個千億級產業集群，精細化工、冶金建材、裝備制造、現代動力、可降解資料5個超百億級全產業鏈群，力爭2025年工業生產總值衝破4000億元。做年夜做強新動力產業，加速建設抽水蓄能電站一期項目，實現總裝機5.16萬千瓦的21個分布式光伏項目并網發電，摸索推進與周邊盟市共建千萬千瓦級年夜型新動力基地和綠電替換一起配合示范區，力爭將烏海及周邊地區新動力一體化一起配合示范區列進自治區級區域發展戰略。力促光伏、鋰電池等6個項目開工，鼎力發展制氫、儲氫、用氫等氫動力產業，推動氫能高低游全產業鏈融會發展，全力打造“風光氫儲用”一體的現代動力示范基地，晉陞可再生動力裝機容量。鼎力發展新資料產業，加速建設年產151萬噸BDO、146萬噸可降解資料等項目，推動3個投資百億元以上可降解資料產業項目投產，建設全國主要的生物可降解資料生產基地；加速4個有機硅及配套產業鏈項目建設，推動40萬噸有機硅建成投產，打造百萬噸級有機硅產業基地。推動現代裝備制造業加速發包養金額展，推進氫基熔融還原高純生鐵規模化穩定生產、市場開拓，積極實施一批新動力汽車、風電設備等裝備制造項目。
（二）抓好傳統產業提質升級
包養網站依照高端化、智能化、綠色化標的目的，堅持通盤考慮、先立后破，加速煤炭洗選行業垂直整合，建設綜合性煤炭產業園，促進煤炭采洗選配運一體化發展；推動3個焦化聯產項目開工，關停加入6個炭化室高度4.3米、產能100萬噸以下的焦化項目、裁減679萬噸產能，新上焦爐必須達到6.25米及以上，加速國家動力等焦化整合重組升級項目建設程序，著力打造國家級綠色焦化產業基地。推動傳統產業數字化轉型，新建5G基站600座，推進礦區園區5G網絡全覆蓋，支撐東南化學網等工業互聯網平臺做年夜做強，建設一批數字工廠、智能化車間。深耕精細化工產業，推動一批原藥、食物添加劑等高端精細化工項目鏈條延長、終端發展。抓好特種玻璃、特種型材等冶金建材行業穩企固鏈、市場開拓，促進產供銷協作、高低游配套。
（三）促進現代服務業創新發展
培養發展平臺經濟、通航產業、brand文明等新業態新形式。積極引進市外企業（機構）總部在我市落戶發展，鼓勵和引導現有企業發展總部經濟。編制完成《烏海市大批物流規劃設計計劃》，高標準規劃建設現代物流體系，抓好聰明物流港等項目建設，加速建設現代聰明倉儲物流和線上物流服務平臺，著力打造自治區西部大批商品物流樞紐。引導“金融死水”精準澆灌實體經濟，擴年夜直接融資規模，加強上市企業培養，推動8家成長性好的創新型企業上市，加速構成“科技—產業—金融”良性循環。鼎力發展會展經濟，全力辦好第二屆航空嘉年華、烏海戈壁葡萄酒文明游玩節、“金九紅十”烏海文明游玩季等活動，構建“烏海有禮、烏海游禮、烏海優禮”公共brand矩陣體系，增強城市魅力，晉陞引流才能。
（四）推動農業農村現代化發展
積極融進國家主要農畜產品生產基地建設，力爭用3年時間建玉成域高標準農田。提速推進百畝“菜籃子”保供基地、肉牛標準化養殖等項目。堅持“小而精、小而特”的發展思緒，深耕特點精品農業，加速建設現代農業產業園，爭創國家級現代農業產業園。加速葡園綠道、設施葡萄種植基地等項目建設，切實晉陞“烏海葡萄”brand著名度和文明影響力。推進鞏固拓展脫貧攻堅結果與鄉村振興有用銜接，健全和完美避免返貧動態監測和幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧底線。加速推動烏寄錐虻�4個漂亮鄉村示范片區建設。
（五）夯實現代產業發展基礎
聚焦打造高程度項目承載平臺，健全“管委會+公司”治理形式，引進社會資本和專業運營商參與園區建設，實施園區“煥新提質”項目工程，加速低碳產業園鐵路專用線等18個基礎設施項目建設，力爭當年完成投資115億元、工業產值達到200億元以上，著力打造企業投資落戶首選地。鼎力發展“公轉鐵”，推進海南區至石嘴山惠農區鐵路專線建設，優化園區鐵路專用線，晉陞鐵路專用線應用效能，促進園區間鐵路互通和嚴重項目鐵路聯通。加速推進國家高新技術產業開發區創建任務。摸索推進“飛地”“飛企”發展形式，以低碳產業園為試點，開展低碳和零碳技術應用示范，爭創自治區低碳零碳園區。推進聰明園區建設，開展工業企業“上云用數賦智”行動，鼓勵“5G+工業互聯網”應用場景示范。加速國省干線公路建設，加速實施海南至烏達重載公路互通改建工程，買通林蔭年夜道等城鄉斷頭路、瓶頸路30條。推進包銀高鐵烏海段建設，高質量建設高鐵站前廣場。力爭到2030年建成鐵路專用線18條，著力買通互聯互通“年夜動脈”。積極培養臨空經濟、通航產業，適時調整優化現有航線。啟動“十五五”嚴重基礎設施規劃後期研討任務。
三、加強生態文明建設，推進降碳減污擴綠增長
（一）凸起抓好生態環境保護管理
認真落實習近平總書記關于“著力抓好烏海及周邊地區等重點區域生態環境綜合管理”的唆使精力，開展生態環境綜合管理提質行動，堅決抓好中包養心環保督察等各類整改。聚焦重點行業深化工業企業淨化管理和VOCs綜合整治，實施14個年夜氣管理項目，實現工業企業周全達標排放，推動鋼鐵企業、焦化企業完成超低排放改革；完美排污監督治理，建成黃河道域水淨化預警溯源系統。加強城市環境淨化防治，加年夜城鎮污水管網建設和改革力度；嚴控重點區域揚塵淨化，推進建成區燃煤住戶集中供熱改革，爭創南方地區夏季清潔取熱試點城市。加強農業面源淨化綜合管理，鞏固農區生涯污水管理結果，加速推進農區生涯渣滓搜集、轉運、處理設施建設。加強礦區環境綜合整治，堅定不移推動礦權整合和非煤礦山整合，周全推進37座綠色礦山建設、10處集中連片排土場和10座歷史遺留礦山管理，加年夜礦區途徑揚塵淨化巡視力度，在礦區重點路段安裝啟用揚塵監測系統，礦區短倒運輸推廣應用新動力汽車，確保全年中間城區優良天率不低于82.8%。
（二）加強黃河道域生態保護包養網
學習貫徹《中華國民共和國黃河保護法》，堅決扛起黃河進蒙首站首責，全方位貫徹“四水四定”原則，推動黃河道域生態保護和高質量發展。常態化開展河湖“清四亂”，實施清淤疏通包養、岸線防護、灘區管理等重點工程，開工建設黃河海勃灣濱河段護岸綜合管理項目包養網，著力打造黃河烏海段百里生態綠色廊道。重點抓好實施鳳凰嶺生態宜居清潔小流域綜合管理、黃河分凌水綜合應用一期、黃河內蒙古段三期防洪（烏海市段）、甘德爾河流生態管理等工程，推進國家菌草工程技術研討中間烏海研發基地建設。
（三）切實推動綠色低碳高質量發展
周全落實《烏海市深刻貫徹習近生平態文明思惟推進全社會資源周全節約集約的實施意見》，結合《自治區投資負面清單》，持續下降單位產品能耗和碳排放，加速構成資源節約集約應用的發展方法，進步動力資源應用效力。完美碳達峰碳中和“1+N+X”政策體系，加速出臺工業、建筑、路況等重點領域碳達峰實施計劃。在化工、電力、鋼鐵等重點耗能行業實行能效“領跑者”軌制，推動節能降耗改革。以濱河二期開發建設為重點，新建建筑嚴格執行建筑節能強制性標準，公道發展裝配式建筑，晉陞建筑節能低碳程度。鼎力發展低碳路況，力爭新建充（換）電站20座，推動充電樁小區全覆蓋，摸索建設集加油、加氣、加氫、充電等效能于一體的“動力超市”。推廣應用新動力汽車2000輛，持續加速老舊高能耗運營車輛裁減程序。持續調整優化運輸結構，積極推進多式聯運、甩箱運輸等新型運輸方法，引導傳統物流向“網絡貨運”轉型，加年夜路況行業節能低碳技術推廣。
（四）統籌推進資源節約集約應用
深刻開展“五個年夜起底”行動，加速待批項目手續辦理，抓好8個“半拉子”工程、20公頃閑置地盤和126.7公頃批而未供地盤起底處置，盤活3戶停產企業、4戶僵尸企業和7個停建項目，推動存量問題清倉見底。著力打造深度節水型城市，確保疏干水應用率、再生水回用率分別達到75%、67%，萬元地區生產總值用水量和萬元工業增添值用水量均比2020年降落12%。統籌盤活各類國有資產，讓覺醒資源真正活起來、高功效起來。鼎力發展煤矸石、粉煤灰、化工廢渣綜合應用產業，鼓勵支撐產廢、利廢企業有用銜接、協同發展，著力打造國家大批固廢綜合應用基地。
四、深化改造開放創新，營造更優投資發展環境
（一）著力優化營商環境
以數字當局建設為主線，鼎力奉行“一窗受理”“一網通辦”“一網統管”，完美“綜合一窗受理”系統效能應用，加速“蒙速辦”移動端建設和應用整合，推動包養企業群眾更多常辦政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”。實現全市政務服務事項標準化全覆蓋和企業登記注冊“零干預”，擴年夜電子營業執照應用范圍，周全奉行簡易注銷改造，深刻推進“證照分離”和“多證合一”任務。深化“兩個免于提交”改造、建設工程審批軌制改造，推動更多事項由“可辦能辦”轉向“好辦易辦”。落實支撐平易近營經濟相關政策，推動平易近營企業高質量發展。完美推廣服務企業進園區和區長服務日任務形式，推動更多領域幫辦代辦服務向鎮（街道）、村（社區）便平易近服務中間（站）延長。加速社會信譽體系建設，持續晉陞社會誠信意識和信譽程度，打造“信譽烏海”城市brand。加強市平易近服務熱線平臺建設，力爭“12345”熱線響應率達到100%、解決率滿意率達到90%以上。
（二）深刻推進改造攻堅
啟動新一輪國企改造三年行動，健全國資監管體系，深化“三項軌制”改造，推動市屬國有企業健全現代化企業管理形式和市場化經營機制，通過重組參股等方法參與新動力、新資料項目開發建設，增強國企焦點競爭力，推動國企市場化轉型，高質量推進國有企業改造，持續晉陞國有經濟競爭力、創新力、把持力、影響力和抗風險才能。深化財政體制改造，加強預算績效治理，進步資金應用效力；科學劃分重點領域財政事權和收入責任，晉陞財政治理效能。推進人事軌制改造，加強編外人員第一章治理。推進城市管理體制機制改造。深化醫藥衛生體制改造，推動區域醫療中間、醫療聯合體建設，持續推進分級診療和優化就醫次序。積極推進包養甜心網一批有特點、小暗語、能見效的“微改造”“微創新”，讓國民群眾從改造中獲得更多實惠。
（三）晉陞對外開放一起配合程度
主動融進國家“一帶一路”、中蒙俄經濟走廊建設和自治區向北開放戰略，切實融進自治區泛包養妹港口經濟發展，積極發展“港口+腹地經濟”。加速推動中蒙特點貿易區項目建設，鼓勵企業創新對外投資一起配合方法，鼎力吸引和應用外資，支撐相關領域重點項目建設，完成實際應用外資1億元目標。實施進出口“雙倍增”行動，不斷培養壯年夜外貿主體，促進對外貿易增量提質，摸索建設我市跨境電商產業園。加強與沿黃沿線經濟帶、“寧蒙陜甘”經濟區周邊盟市開展一起配合交通，推動優勢互補，增強區域聯動。
（四）強化實施創新驅動發展戰略
深刻推進“科技興蒙”行動，落實當局研發投進剛性增長機制，推動規模以上工業企業研發活動全覆蓋，力爭當局研發投進增長23%以上。做好揭榜掛帥等嚴重科技項目申報任務，啟動一指示范攻關項目，加強產學研一起配合，推動科技結果轉化應用。實施創新型企業“雙倍增雙晉陞”行動，推進規上工業企業設立研發機構、開展研發活動、增添研發投進“三個全在夢中，葉被迫親眼目睹了整本書，內容主要是女主角覆蓋”計劃，力爭新增17家高新技術企業、25家科技型中小企業。加速建設技術創新中間、重點實驗室、孵化器、創客空間等創新平臺，重點推進科技創新孵化中間、煤炭與化工技術研發中間、菌草技術研發基地等建設，推動科技創新結果產業化。扎實開展企業科技特派員任務，強化星創六合創新創業載體建設，助力鄉村振興。
五、辦好便平易近惠平易近實事，不斷進步群眾幸福指數
（一）推動城市“顏值”“品質”雙晉陞
加速實施城市更換新的資料行動，有序推進老舊管網改革，推進供熱計量試點城市建設，開展雨污分流管道等海綿化設施建設。周全啟動中間城區南部片區改革，更換新的資料供熱、燃氣等地下管網20公里，完美行洪排澇、防災減災等設施，徹底解決城市內澇問題，著力建設海綿城市、韌性城市。包養軟體推進60個老舊小區、2482套棚戶區戰爭房區住房改革，新增保證性租賃住房1790套。加速“城市客廳”成包養故事型成勢，加速濱河二期開發建設，推動市公共文明中間建成開放，推進春題湖上、碧宋微心頭一緊，連忙將它從花包養網叢裡拉出來。桂園三期等項目盡快開工，開展東片區開發後期任務。深化公園城市建設，隨機應變建設一批街頭街角小微綠地、口袋公園，硬化綠化無物業治理小區袒露空中20萬平方米以上，打造城市方寸之美。推進“數字城市”建設，加速建設城市運行治理服務平臺，深化推進聰明社區建設，著力創建自治區包養網VIP數字城市試驗區，推動地下停車場、電梯間等重點區域通訊和WiFi信號全覆蓋。鼓勵沿街商戶開展外立面改革，完成海勃灣區拆遷改革歷史遺留逝世角清算任務。凸起抓好“一刻鐘社區生涯圈”建設，讓高品質的優質生涯圈越擴越年夜，新增社區試點7個，建設社區便平易近點14個，優化晉陞商業網點60個。鞏固國家公交都會創建結果，完美城市公共路況服務才能和信息化治理程度，更好滿足群眾多元化、高品質公交出行需求。
（二）促進就業和完美社會保證體系
確保平易近生收入比重始終堅持在70%以上。充足發揮就業補助資金、掉業保險基金的感化，扎實做好重點群體就業，力爭2023年城鎮新增就業4000人。進一個步驟加至公益性崗位開發力度，堅持“零就業家庭”動態清零。深刻推進根治欠薪行動，確保欠薪平臺線索辦結率達到100%。深刻實施全平易近參保計劃，基 TC:
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