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北極星售電網獲悉，中共河南省委 河南省國民當局發布關于促進平易近營經濟發展壯年夜的實施意見。鼓勵工業企業公道優化調整生產時序錯峰用電，支撐平易近營企業投資建設分布式光伏和分布式儲能項目，綜合下降用電本錢。樹立新上項目能效程度標桿引導機制，對合適生態優先、綠色低碳發展請求的優質重點項目開辟綠色通道。
支撐平易近營企業加年夜可再生動力發電和儲能等領域投資包養女人力度，參與碳排放權、用能權買賣。
詳情如下：
中共河南省委 河南省國民當局
關于促進平易近營經濟發展壯年夜的實施意見
（2024年5月6日）
為深刻貫徹習近平總書記關于平易近營經濟發展的主要論述，進一個步驟優化平易近營經濟發展包養環境，促進平易近營經濟做年夜做優做強，根據《中共中心 國務院關于促進平易近營經濟發展壯年夜的意見》精力，結合我省實際，提出如下實施意見。
一、持續優化平易近營經包養濟發展環境
（一）持續廢除市場準進壁壘。嚴格落實市場準進負面清單軌制，推動各類經營主體依法同等進進清單之外的行業、領域、業務。樹立涉企行政許可相關中介服務事項清單治理軌制，未納進清單包養網事項一概不再作為行政審批的受理條件。樹立市場準進壁壘投訴和處理回應機制，穩步開展市場準進效能評估。
（二）周全落實公正競爭政策軌制。嚴格落實國家市場干預行為負包養網ppt面清單，及時清算廢除含有處所叢間的包養枝條裡發現了可憐的小傢伙。保護、市場朋分、指定買賣等妨礙統一市場和公正競爭的政策。未經公正競爭不得授予經營者特許經營權。暢通公正競爭審查舉報投訴渠道。強化禁止濫用行政權力消除限制競爭的反壟斷執法。
（三）完美社會信譽激勵約束機制。健全完美全省一體化信譽信息共享平臺體系，奉行信譽承諾和信譽評價軌制。發揮信譽激勵機制感化，在包養網ppt市場監管領域減少對信譽等級較高企業的抽查檢查頻次。健全掉信行為糾正后的信譽修復機制。樹立健全政務掉信記錄和懲戒軌制。
（四）完美市場化重整機制。鼓勵平易近營企業盤活存量資產收受接管資金。周全落實簡易注銷、通俗注銷軌制。完美破產軌制配套政策，樹立健全企業破產常態化府院聯動協調機制。落實市場經營主體歇業軌制。優化個體工商戶轉企業相關政策。鼓勵引導行業協會商會圍繞產業鏈創新鏈搭建交通平臺，促進資源共享、項目一起配合。
（五）打造一流營商環境。深化營商環境綜合配套改造，構建企業全性命周期要素保證和權益保護機制，推動全省營商包養一個月價錢環境建設程度進進全國一風行列。推進“一件事一次辦”改造，深化“一網通辦”改造。周全奉行證明事項告訴承諾制，打造“無證明暢行華夏”brand。完美營商環境投訴舉報平包養網評價臺、12345政務服務便平易近熱線等效能，暢通平易近營企業訴求反應渠道。
二、加年夜對平易近營經濟政策支撐力度
（六）完美融資支撐政策軌制。銀行業金融機構要進步服務平易近營企業相關業務在績效考察中的權重，加年夜對平易近包養情婦營企業的金融支撐包養網VIP力度。加強包養網ppt涉企信譽信息搜集包養網心得，引導商業銀行接進“信易貸”等融資信譽服務平臺，擴年夜平易近營企業信譽貸款規模。鼓勵銀行對生產經營正常、暫時碰到困難的企業貸款按市場化原則供給接續融資服務，不自覺抽貸、壓貸、斷貸。鼓勵搭建商會融資助貸載體，在全省商會推廣“銀行+商會+擔保+平易近企”助貸形式。推廣新型銀擔、政銀擔一起配合，擴大量量擔保業務規模。推動合適條件的平易近營企業應用可轉債、科技創新債券、ABS產品等融資。推動合適條件的平易近間投資項目發行基礎設施不動產投資信托基金。用好國家科技創新和技術改革再貸款政策，激勵引包養甜心網導金融機構加年夜對科技型中小企業以及重點領域技術改革和設備更換新的資料項目標金融支撐力度。深化企業上市“一件事”集成服務，推動更多平易近營企業上市融資和再融資。發揮區域性股權市場感化，加強平易近營上市后備企業培養。
（七）完美拖欠賬款常態化預防和清算機制。嚴格落實《保證中小企業款項付出條例》，健全防范化解拖欠中小企業賬款長效機制。加年夜拖欠平易近營企業賬款清算力度，重點清算機關、事業單位、年夜型企業拖欠中小微企業賬款，依法依規加年夜對相關責任人的問責處罰力度。健全拖欠賬款投訴處理和信譽監督機制，對惡意拖欠賬款案例依法依規予以曝光。
（八）強化人才和用工需求保證。暢通人才向平易近營企業流動渠道，完美人事治理、檔案治理、社會保證等接續的政策機制。健全市場化人包養網才分類評價機制，在平易近營企業中摸索實行“以薪定才”軌制。支撐平易近營企業通過協議、特聘、兼職、技術咨詢等方法柔性引進高層次人才。支撐平易近營企業建設“人才飛地”，在省外（海內）全資設立的研發機構、省級備案認定的離岸創新創業基地全職包養網聘請的人才，享用在豫人才相關政策。賦予平易近營企業職稱評審權，允許技術實力較強的規模以上平易近營企業單獨或聯合組建職稱評審委員會，開展自立評審。支撐平易近營企業開展企業職工新型學徒制培訓、職工崗位技巧晉陞培訓。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保證。
（九）作者是不是邏輯繞過了？強化用地供給和用能保證。深化工業用地“標準地+承諾制”出讓改造，持續奉行長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓、作價出資（進股）等供處所式，增添混雜產業用地供給。鼓勵平易近營企業應用自有工業用地發展新產業新業態，根據相關規劃及規定允許增添容積率的，在不改台灣包養網變地盤用處條件下，不增收地盤價款等價格。摸索實行產業鏈供地，對產業鏈關聯項目觸及的多宗地盤實行整體供應。鼓勵工業企業公道優化調整生產時序錯峰用電，支撐平易近營企業投資建設分布式光伏和分布式儲能項目，綜合下降用電本錢。樹立新上項目能效程度標桿引導機制，對合適生態優先、綠色低碳發展請求的優質重點項目開辟綠色包養合約通道。
（十）周全奉行惠企政策免申即享。圍繞服務平易近營中小微企業和個體工商戶，精準歸集各類各部門涉企數據，完美覆蓋省、市、縣三級的省惠企政策免申即享平臺，動態更換新的資料惠企政策文件和免申即享項目清單，買通預算治理一體化、涉企系統和省惠企政策包養金額免申即享平臺資金撥付通道，推動涉企資金直達快享，將各地惠企政策免申即享推進落實情況納進全省營小貓在交接時似乎有些不滿，哀鳴了兩聲。商環境評價體系，切實落實惠企甜心花園政策。
三、強化平易近營經濟發展法治保證
（十一）依法保護平易近營企業產權和企業家權益。嚴格區分經濟糾紛、行政違法和刑事犯法，堅決避免以行政或刑事手腕干預經濟糾紛，堅決避免將平易近事責任變為刑事責任。進一個步驟規范涉產權強制性辦法，對不宜查封拘留收禁凍結的經營性涉案財物，在保證偵查活動正常進行的同時，可以允許有關當事人繼續公道應用，并采取需要的保值保管辦法，最年夜限制減少偵查辦案對正常辦公和符合法規生產經營的影響。依法打擊拒不執行判決、裁定違法犯法行為，進步違法掉信本錢，保證企業勝訴權益及時落實兌現。持續開展涉企刑事“掛案”專項清算行動。
（十二）構建平易近營企業源頭防范和管理腐敗體制機制。依法加年夜對平易近營企業任務人員包養app職務侵占、調用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度。健全涉案財物追繳處置機制。深化涉案企業合規改造，開展平易近營企業“法治體檢”活動。充足發揮包養平易近營企業黨組織感化，推動企業加強法治教導，營造誠信廉潔的企業文明氛圍。
（十三）持續完美知識產權保護體系。加年夜對平易近營企業商標、專利等知識產權的保護力度。周全奉行知識產權平易近事、行政和刑事案件審判“三合一”任務機制。嚴格落實知識產權侵權懲罰性賠償、行為保全等軌制，發布知識產權侵權懲罰性賠償典範案例。加強企業商業機密保護。樹立健全知識產權質押融資風險分擔和補償機制，鼓勵保險機構開展知識產權被侵權損掉保險、侵權責任保險等業務。
（十四）完美監管執法體系。周全奉行“雙隨機、一公開”監管形式，公道確定抽查比例和檢查頻次。樹立健全跨部門綜合監管束度。周全奉行包涵審慎監管，依法依規奉行“首違不罰”“輕微免罰”等軌制。對新技術、新產業、新業態、新形式創新監管形式，在嚴守質量和平安底線的條件下留足發展空間。
（十五）健全涉企收費長效監管機制。完美當局定價的涉企收費清單軌制，進行常態化公示，接收企業和社會監督。暢通涉企違規收費投訴舉報渠道，開展甜心花園涉企違規收費整治，公開曝光違規收費典範案例。
四、著力推動平易近營經濟實現高質量發展
（十六）引導樹立健全現代企業軌制。鼓勵平易近營企業集中精神做強做優主業，加強企業文明建設，晉陞焦點競爭力。引導平易近營企業嚴格區分企業法人財產和出資人個人及家族財產，明確各股東持股比例，推動構建現代企業產權結構。引導平易近營企業包養情婦制訂規范的公司章程，鼓勵依法依規組建股東年夜會、董事會（董事）、監事會（監事）和經理層，推動完美法人管理結構。引導平易近營企業規范優化業務流程和過程管控，樹立健全以質量、brand、平安、環保、財務等為重點的治理標準和軌制體系。發揮平易近營經濟數字化綜合服務平臺感化，加強對重點平易近營企業的運行監測和預警。
（十七）支撐晉陞科技創新才能。周全落實在豫企業購買省外先進技術包養俱樂部結果獎補、技術轉移獎補、高新技術企業稅收優惠、研發價格加計扣除等政策。優化全省戰略科技氣力布局，支撐平易近營企業參與構建多層次科技創新平臺體系。持續開展專精特新中小企業認定任務，打造一批國家級中小企業特點產業集群。鼓勵各類一切制企業參與組建創新聯合體，聯合高校、科研院所和高低游企業，開展關鍵焦點技術協同攻關和產業化應用，摸索以包養網項目公司情勢構成市場化科創新形式包養app。引導省屬國有企業向平易近營企業開放共享創新平臺、試驗場地、儀器設備等資源。
（十包養app八）加速推動數字化轉型和技術改革。鼓勵平易近營企業加速建設具有行業先進程度的智能車間、智能工廠，打造一批智能制造標桿企業。建設政務數據開放平臺，引導平易近營企業協同參與公共數據應用創新。推進工業互聯網一體化進園區，供給優惠精準的數字化服務。按期發布平易近營企業新產品、新技術運用案例。加年夜當局對嚴重創新產品和服務、關鍵焦點技術的采購力度，支撐首版次軟件產品、嚴重裝備首臺套、重點新資料首批次等領包養甜心網域創新產品應用。引導平易近營企業積極推進標準化建設。支撐平易近營企業加年夜生產工藝、設備、技術的綠色低碳改革力度，加速發展柔性制造。
（十九）鼓勵進步國際競爭力。鼓勵平易近營企業樹立全包養網球視野和戰略思維，拓展海內業務，積極參與共建“一帶一路”。引導平易近營企業主動對接全球創新資源，加速境外創新結果返豫產業化。對境外專利申請、境外商標注冊、治理體系認證、產品認證等相關價格給予支撐。用好河南自貿區政策，加強金融機構協同，為平易包養網近營企業供給結算方便化支撐。積極培養平易近營龍頭企業，開展對標世界一流企業晉陞行動。
（二十）支撐參與嚴重戰略。堅持“項目為王”，持續推進“三個一批”重點項目建設，高質高效推進平易近間資本參與的重點項目引進、落地和建設。在嚴重工程和補短板項目中，選取具有必定收益程度、條件相對成熟的項目，構成鼓勵平易近間資本參與的嚴重項目清單并加強推介。支撐平易近營企業參與鄉村振興，實施新型農業經營主體晉陞行動。支撐平易近營企業加年夜可再生動力發電和儲能等領域投資包養網心得力度，參與碳排放權、用能權買賣。
五、促進平易近營經濟人士安康成長
（二十一）健全平易近營經濟人士思惟政治建設機制。積極摸索創新平易近營經濟領對面的女星才是故事的女主角。書中，女主角利用這檔域黨建任務方法。持續擴年夜平易近營企業黨的組織和任務覆蓋面，積極穩妥做好在平易近營經濟代表人士先進分子中發展黨員任務。加強對平易近營企業家特別是年輕一代平易近營企業家的幻想信心教導和社會主義焦點價值觀教導。
（二包養價格十二）培養和弘揚企業家精力。引導平易近營企業家增強愛國情懷、勇于創新、誠信遵法、承擔社會責任、拓展國際視野，不斷激發創新活氣和創造潛能。持續開展“爭當優秀建設者，爭做出彩河南人”活動。鼓勵高校、科研院所、行業協會商會等加強豫商文明研討。
（二十三）加強平易近營經濟代表人士隊伍建設。拓寬平易近營經濟代表人士發現渠道，持續優化平易近營經濟代表人士隊伍結構，適當向戰略性新興產業、高技術產業、先進制造業、現代服務業、現代農業等領域傾斜。穩妥做好推薦優秀平易近營經濟人士作為各級人年夜代表候選人、政協委員人選任務，發揮工商聯在平易近營經濟人士有序政治參與中的主渠道感化。
（二十四）完美平易近營經濟人士教導培訓體系。開展平易近營企業家素質晉陞行動，實施新時代華夏平易近營企業家“百千萬”培訓計劃，持續辦好平易近營經濟人士高端培訓、專題培訓、普惠培訓。實施平易近營經濟人士青藍接力行動，選聘老一代企業家擔任培養導師，引導幫助年輕一代企業家拿穩傳好“接力棒”。
（二十五）周全構建親清政商關系。周全奉行政商來往正負面清單，嚴格落實“九要九不得”。落實“三個區分開來”請求，嚴肅查處誣告讒諂行為，及時為遭到不實舉報的黨員干部廓清正名。各級各部門要暢通政企溝通渠道，健全與平易近營企業常態化溝通交通機制。
六、持續營造關心促進平易近營經濟發展壯年夜社會氛圍
（二十六）引導全社會客觀正確周全認識平易近營經濟和平易近營經濟人士。強化政策宣傳解讀，引導平易近營企業和平易近營企業家正確懂得黨中心關于“兩個絕不動搖”“兩個安康”的方針政策，打消顧慮，放下累贅，年夜膽發展。鼎力宣傳平易近營經濟發展成績，引導社會正確認識平易近營經濟的嚴重貢獻和主要感化。
（二十七）培養尊敬平易近營經濟創新創業的輿論環境。鼎力宣傳優秀平易近營企業家典範事跡，增強平易近營企業家的榮譽感和社會價值感。維護平易近營企業和企業家的網絡符合法規權益，管理編造傳播虛假不實信息的網絡亂象。開展“打假治敲”等專項行動，依法打擊蓄意炒作、造謠爭光平易近營企業和企業家的“網絡黑嘴”和“玄色產業鏈”。
（二十八）支撐平易近營企業更好實行社會責任。加強平易近營企業勞動關系動態監測，引導企業積極構建和諧勞動關系。摸索樹立平易近營企業社會責任評價體系和激勵機制，引導平易近營企業踴躍投身光榮事業和公益慈悲事業。
七、加強組織實施
（二十九）堅持和加強黨的領導。堅持黨中心對平易近營經濟任務的集中統一領導，把黨的領導落實到任務全過程各方面，堅持正確政治標的目的，健全完美平易近營經濟和平易近營企業發展任務機制，統籌推進促進平易近營經濟發展壯年夜任務。加強協同聯動，完美平易近營經濟統戰任務協調機制，支撐工商聯更好發揮感化。各地原則上不制訂配套文件。
（三十）完美落實激勵約束機制。強化已出臺政策的催促落實，重點推動促進平易近營經濟發展壯年夜、產權保護、弘揚企業家精力等政策落實。對平易近間投資增速快、占比高、活氣強、辦法實的處所，積極爭取平易近間投資引導專項中心預算內投資資金支撐。
（三十一）及時開展總結評估。研討樹立平易近營經濟統計監測軌制，開展平易近營企業專項調查，及時總結推廣好經驗好做法，以點帶面促進平易近營經濟發展壯年夜。
TC:
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